财政是指国家或地方政府通过预算编制、税收征收、财政支出和债务管理等手段,调节和管理国家或地方财政收支状况的活动和制度。
财政的特征可以归纳为以下几点:
1. 公共性:财政是国家或地方政府在公共利益和公共需求的基础上进行经济资源调配和管理的活动。财政活动的目的是维护公共利益和社会公平。
2. 管理性:财政是通过预算编制、财政收入征收、财政支出和债务管理等手段,对国家或地方财政收支状况进行管理和调控。财政管理的目的是实现财政平衡和经济稳定。
3. 强制性:财政征收税收和其他财政收入的行为具有强制性,公民和法人必须按照法律规定缴纳税款和其他财政收入。这种强制性是财政活动的基础,保证了财政收入的可靠性和稳定性。
4. 长期性:财政活动具有长期性,财政预算是按照一定期限编制的,财政决策和财政政策也具有长期性影响。财政的长期性体现在财政支出对经济发展和社会进步的影响具有持久性。
5. 批量性:财政是大规模的、集中的公共资源调配和管理活动。财政支出通常以巨额财政资金出现,对国民经济的影响较大。
6. 经济性:财政活动在稳定经济增长、促进就业和调整经济结构等方面起到积极作用。财政收入和支出的规模和结构会对经济运行产生影响,并且在实现宏观经济目标方面发挥作用。
综上所述,财政是国家或地方政府通过调整和管理财政收支状况的活动和制度,具有公共性、管理性、强制性、长期性、批量性和经济性等特征。
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